
2月4日,针对好意思国政府以芬太尼问题为借口对中国输好意思商品加征关税的恶劣举止,中国政府已向世贸组织争端措置机制告状好意思国推测作念法。中国政府推测举措,具有坚实的海外法基础,体现了中国捍卫自己正当权柄的决心,彰显了中国坚决神往多边商业体制的气派。
一方面,好意思国片面加征关税顺序的作念法,与以WTO为中枢的多边商业体制所宗旨的非报怨原则严重不符,涉嫌违抗《1994年关税与商业总协定》最惠国待遇原则。最惠国待遇要求各世贸组织成员对来自不同成员的同类居品“一视同仁”,优惠待遇必须广阔、无条件、立即且非报怨地给以整个成员。这次好意思国持意扩充单边举止,对中国入口商品加征关税,具有显耀的划分对待指向,东说念主为阻难世贸组织成员之间的自制竞争关系,误会自制商业环境,严重违抗上述原则。
另一方面,好意思国难以通过征引《1994年关税与商业总协定》例外条件为其加征关税的失实作念法摆脱。历史上,WTO争端措置机制已通过好意思国-对特定中国居品关税顺序案(DS543)以及俄罗斯-过境运输顺序案(DS512)等案件屡次标明,WTO成员所取舍的包括关税在内的商业达成顺序与成员方所追求的国度安全、东说念主类人命或宇宙健康等主义之间必须存在径直推测性,且取舍的达成顺序不得对海外商业形成大肆或不耿介报怨,不然将被觉得与世贸组织端正不符。但是,芬太尼问题的复杂性以及好意思国国内市集对芬太尼的需求等身分,决定了好意思国难以充分评释加征关税顺序与好意思国国度安全、东说念主类人命或宇宙健康等主义之间必须存在径直推测性,更不可评释该顺序具有必要性,推测作念法显露短少充分的法理基础,与WTO推测端正原旨严重不符。
“得说念者多助,失说念者寡助。”好意思国单边加征关税举止无视WTO端正,严重背离以世贸组织为中枢的多边商业体制端正和精神。中国基于海外法将好意思国加征关税举止诉诸世贸组织,再次彰显中国事多边商业体系的坚决复古者,必将获取全球大巨额国度或地区的复古。
(上海WTO事务盘问中心副筹议员、玄虚分析部主任伍穗龙)J9九游会体育